З 2009 року, відповідно до Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", діяльність гральних закладів та участь в азартних іграх знаходяться поза законом. Хоча на практиці Закон не виконується.

Житомир заполонили цілодобові гральні зали, які працюють під вивісками різноманітних лотерей. Проте ці заклади не мають нічого спільного з лотереями. Більше того, в них не продають лотереї. Під вивісками лотерей насправді ховаються ігрові автомати та інтернет-казино. Зазвичай це темні приміщення, де наливають безкоштовний алкоголь та дозволяють палити у приміщенні.

Ігрові автомати, які знаходяться в ігрових закладах за документами є лотерейними терміналами, але по факту це ігрові автоматами та онлайн-казино.

Відповідно до Закону «Про заборону грального бізнесу» забороняються азартні ігри, пов'язані зі сплатою та отриманням гравцями коштів. Навіть у тому випадку, якщо використовуються електронні платежі, а автомати в ігровому залі замінені на комп'ютери - це теж вважається азартною грою. Гральний бізнес існує нелегально, не платить податки, а крім того ще виступає додатковим джерелом збільшення криміналітету в місті.

Часто клієнтами цих закладів є підлітки. Частина клієнтів програють у цих закладах частину своєї зарплати, іноді виносять з дому останнє, навіть продають авто, житло та грузнуть у боргах.

Ось, що мені повідомили мешканці одного з будинків, де діє цілодобовий гральний заклад під вивіскою лотереї. «У нашому будинку, працює "Золота підкова" вже рік. Боремось усім будинком, куди вже не зверталися. Всюди дають відписки! Вже немає сил та здоров'я дихати димом від цигарок, що потрапляє в наші оселі». Крім того, поблизу та в самому закладі постійно відбуваються бійки.

Загалом ситуація однакова в усіх будинках та районах міста, де розташовані ці заклади. Адже вночі на підпитку постійні відвідувачі гральних закладів починають шукати приход та грошей для продовження азартних ігор. Контингент цих закладів схильний до злочинів. Наявність подібних «лотерей» збільшує рівень злочинності на вулицях Житомира.

Лотереї, під вивісками та франшизами яких працюють ігрові зали та онлайн-казино, зареєстровані у офшорних зонах:

• Українська національна лотерея (УНЛ) заснована кіпрською компанією "Ефаміандо Холдінгз Лімітед";
• Співзасновниками TOB "М.С.Л" є кіпрська компанія Evolot Limited;
• ТОВ "Патріот" 100% акцій "Патріота" належать кіпрській Cehriba Investments Limited. Ця компанія входила в інвестиційний холдинг Finstar російського мільярдера Олега Бойка.

У травні 2015 року Служба безпеки України, встановила склад Ради директорів компанії Evolot Limited станом на листопад 2014 року, серед яких, зокрема, був старший управляючий директор АIfa Capital Partners. Крім того, СБУ, посилаючись на дані Мінфіну, зазначило, що співвласником TOB "М.С.Л." є корпорація "Альфа груп". З весни 2015 року компанія "М.С.Л." потрапила до санкційного списку РНБО України. Таким організаціям повинні були заблокувати активи, заборонити виведення капіталів за межі України та призупинити економічну й фінансову роботу. Попри це, гральні заклади "М.С.Л." успішно працюють. Звертаю увагу на те, що "М.С.Л." на законних підставах продовжує здійснювати свою діяльність з випуску і проведення лотерей".

Терміни дії ліцензій трьох лотерейних операторів збігли у 2014 році, але користуючись недосконалістю законодавства. У разі відсутності нормативно-правових актів, необхідних для отримання нових ліцензій, оператори лотерей можуть продовжувати свою діяльність до отримання нових ліцензій.

Реальний обсяг грального ринку Міністерство Фінансів оцінювало на початку 2018 року в 1 мільярд доларів США.

Попри те, що кількість гральних закладів лише збільшується з року в рік, надходження до бюджету від лотерей за останні роки лише зменшуються.

2012 рік – 238 млн грн;

2013 рік 321 млн грн;

2014 рік – 319 млн грн;

2015 рік –  26 млн грн;

2016 рік –  42 млн грн.

Через те, що гральні заклади працюють напівлегально під прикриттям та франшизами лотерей, держбюджет втрачає від 2 до 7 млрд.

Місцева влада не має жодного впливу на роботу цих закладів, адже ліцензію на провадження та випуск лотерей видає Міністерство Фінансів. У свою чергу, поліція та інші правоохоронні органи роблять вигляд, що не знають про існування цілодобових лотерей та не поспішають припиняти їхню діяльність.

Саме тому я ініціюю звернення до керівників правоохоронних органів та центральних органів влади щодо незаконної діяльності гральних закладів у Житомирі з вимогою припинення їхньої діяльності у нашому місті. Прошу повідомляти адреси гральних закладів за телефоном: 0687307767, або залишайте інформацію у формі https://goo.gl/5s4xMQ.

Усі адреси будуть обов’язково додані до звернення.